政府部門需加強(qiáng)的工作

(1)加強(qiáng)信息咨詢工作

雖然中國政府已按照WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的要求，建立了專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息和咨詢機(jī)構(gòu)，即由中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理的中國WTO/TBT國家通報(bào)咨詢中心，但該中心網(wǎng)站資料不夠完善，對各國技術(shù)法規(guī)介紹也不夠詳細(xì)。中國食品在出口時(shí)被拒的一個(gè)原因是國內(nèi)的食品生產(chǎn)廠家不了解國外的法律法規(guī)，雖然在國外網(wǎng)站上可以查閱到法律法規(guī)的英文信息，但這對于大多數(shù)企業(yè)來說無疑難以消化或需花費(fèi)大量時(shí)間。因此政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)翻譯、整理法律法規(guī)的工作，并及時(shí)收集、跟蹤國外最新的技術(shù)貿(mào)易壁壘狀況，向企業(yè)傳遞全面、最新的信息。

(2)建立完善的技術(shù)法規(guī)體系和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)

政府部門應(yīng)當(dāng)借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的技術(shù)法規(guī)體系，敦促企業(yè)提高技術(shù)水平，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量以適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，法規(guī)的執(zhí)行也必須加強(qiáng)。由于美國FDA要求某些食品（如水產(chǎn)品）生產(chǎn)國的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)必須達(dá)到與其相當(dāng)?shù)乃剑虼吮M快建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)勢在必行。

(3)充分利用WTO對發(fā)展中國家的特殊待遇

WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》考慮到發(fā)展中國家技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家的差距，要求各成員在實(shí)施技術(shù)法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫措施時(shí)，應(yīng)充分考慮到發(fā)展中國家的政治、貿(mào)易水平，給予發(fā)展中國家更長的時(shí)間或有限定的例外；當(dāng)發(fā)展中國家為滿足進(jìn)口國的要求而需要大量投資時(shí)，進(jìn)口國應(yīng)考慮提供此類可使發(fā)展中國家成員維持和擴(kuò)大所涉及的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的技術(shù)援助。中國政府應(yīng)當(dāng)充分利用這些特殊待遇，爭取更多的時(shí)間以適應(yīng)FDA的技術(shù)要求，同時(shí)積極獲得技術(shù)援助幫助中國食品行業(yè)提高技術(shù)水平。

食品企業(yè)應(yīng)對策略

(1)提高技術(shù)水平

對于企業(yè)來說，提高產(chǎn)品的科技含量是突破技術(shù)壁壘的根本途徑。中國出口食品被美國FDA拒絕的最主要原因就是產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到FDA的要求，如食品不潔、各種細(xì)菌超標(biāo)、含有不安全添加劑等。如果中國食品制造企業(yè)的產(chǎn)品處于國際領(lǐng)先水平，被拒絕的幾率自然大大減少。

(2)積極推行國際認(rèn)證

中國食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力開展各種國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，使企業(yè)產(chǎn)品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面接近或達(dá)到美國FDA的要求。除了傳統(tǒng)的IS09000和IS014000認(rèn)證外，企業(yè)還需了解美國對食品認(rèn)證的特殊要求，如FDA要求水產(chǎn)品、酸化產(chǎn)品、果蔬汁生產(chǎn)企業(yè)必須通過HACCP認(rèn)證。獲得這些認(rèn)證將大大有助于食品企業(yè)對美出口。

(3)主動(dòng)了解美國FDA的法律法規(guī)

美國FDA經(jīng)常會(huì)根據(jù)最新的研究成果和數(shù)據(jù)頒發(fā)新的法規(guī)或?qū)σ延械姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行修改，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地研究FDA的法律法規(guī)，了解其關(guān)于食品進(jìn)口的各項(xiàng)最新規(guī)定，在生產(chǎn)出口食品時(shí)避免違反FDA的法律法規(guī)。

深圳市億通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司（ETR）一家專業(yè)從事產(chǎn)品檢測與認(rèn)證咨詢服務(wù)的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，總部位于中國廣東深圳寶安西鄉(xiāng)。公司完全依據(jù)國家實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,并有，美國UL、FCC，英國ITS，德國TUV等認(rèn)可授權(quán)。主要為中國和世界范圍的廠商及公司提供高效、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的 一站式 認(rèn)證檢測服務(wù)，全面提升客戶的管理水平與產(chǎn)品質(zhì)量，為企業(yè)開拓廣闊的市場發(fā)展空間，增加其市場競爭力。

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