REACH(Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals)，中文譯名《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制制度》，是歐盟基于保護(hù)人類健康和環(huán)境安全的長遠(yuǎn)考慮，同時(shí)也為提高歐盟化學(xué)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建立的一個(gè)統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)控管理體系。

　　REACH法規(guī)出臺(tái)背景：歐盟對(duì)新舊化學(xué)品管理政策不同，對(duì)新化學(xué)品的上市規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)注冊(cè)措施，而對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品則沒有；從1993年到現(xiàn)在，歐洲僅有140種產(chǎn)量超過1000噸的化學(xué)品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而僅有70種發(fā)布了最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，這種狀況將人類健康和環(huán)境置于危險(xiǎn)之中。

　　REACH法規(guī)的目的：保護(hù)人類健康和環(huán)境，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加化學(xué)品信息的透明度，減少脊椎動(dòng)物試驗(yàn)，與歐盟在WTO框架下的義務(wù)相一致。從實(shí)質(zhì)意義上來講，REACH法規(guī)將促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的革新，使其生產(chǎn)更安全的產(chǎn)品，刺激競(jìng)爭(zhēng)與增長，與現(xiàn)行復(fù)雜的法律體系不同，REACH法規(guī)將在歐盟范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的化學(xué)品管理體系，使企業(yè)能夠遵循同一原則生產(chǎn)化學(xué)品與其制品。

　　REACH法規(guī)主要對(duì)3萬多種化學(xué)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制等進(jìn)行管理。它將取代歐盟現(xiàn)有的40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)，涉及面相當(dāng)廣。REACH法規(guī)將會(huì)發(fā)布1500種高度關(guān)注物質(zhì)，大約27000家化學(xué)品公司將會(huì)受到REACH法規(guī)的影響。法規(guī)中對(duì)企業(yè)影響最大的是注冊(cè)，對(duì)于1噸以上的新物質(zhì)，新法規(guī)生效后60天，生產(chǎn)商、進(jìn)口商要完成注冊(cè)。

　　REACH法規(guī)的主要好處是將會(huì)更為系統(tǒng)地確定化學(xué)品的危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)，有利于行業(yè)采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理，如果必要，主管部門可以進(jìn)一步采取立法行動(dòng)；有助于減少由于暴露于化學(xué)品而產(chǎn)生的健康問題，減少疾病的發(fā)生，降低死亡率，同時(shí)可以降低國家醫(yī)療系統(tǒng)的成本，隨著REACH法規(guī)管理體系的物質(zhì)越來越多，收益將會(huì)愈加顯著；歐洲的化學(xué)品行業(yè)也將會(huì)受益；化學(xué)品的下游使用者將會(huì)獲得關(guān)于在生產(chǎn)過程中安全使用化學(xué)品的相關(guān)信息，有助于更好地保護(hù)員工的健康；對(duì)消費(fèi)者和環(huán)境來說，化學(xué)產(chǎn)品將會(huì)更加安全，更易于實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。