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德國近年來赴德留學(xué)生處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2018年赴德留學(xué)生總數(shù)達(dá)到37.5萬人，占高等教育整體人數(shù)的13%。除西歐地區(qū)以外，東亞地區(qū)、北非地區(qū)是赴德留學(xué)生的主要生源地。

根據(jù)留學(xué)德國官網(wǎng)的介紹，35.3％潛在的留學(xué)生選擇德國是出于德國高等教育的免學(xué)費政策，在各項影響留學(xué)選擇的因素中排名靠前。據(jù)此也可以看出德國政府為吸引國際留學(xué)生下了不少功夫：

一是生均培養(yǎng)成本。與收取高昂學(xué)費的英美等國相比，德國高等教育的競爭優(yōu)勢之一在于免學(xué)費。除了極少數(shù)私立高校和藝術(shù)類高校之外，德國公立大學(xué)基本上不收學(xué)費。2005年，德國部分聯(lián)邦州的高校一度向處于本科和碩士階段的學(xué)生（包括本國、歐盟成員國和非歐盟國）收取每學(xué)期比較高500歐的學(xué)費。但這一政策在社會各界的反對下被迫取消。在德留學(xué)生的學(xué)費目前主要由納稅人負(fù)擔(dān)。2017/2018學(xué)年度，巴登-符騰堡州重新開始對非歐盟國的留學(xué)生征收每學(xué)期1500歐的學(xué)費。以這一收費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，我們可以測算出德國政府當(dāng)年所負(fù)擔(dān)的留學(xué)生學(xué)費成本約為10.77億歐元（2017年在德留學(xué)生共358895人）。

這僅僅只是生均學(xué)費成本，如果算上其他生均支出，德國政府所負(fù)擔(dān)的留學(xué)生生均培養(yǎng)成本勢必遠(yuǎn)超這一數(shù)字。德國科隆經(jīng)濟(jì)研究所根據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計局年度資料測算的結(jié)果顯示：2014年，德國財政為每個學(xué)生平均支出約為7700歐元（包括教學(xué)和服務(wù)費用）。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，2014年全年德國政府投入在留學(xué)生方面的生均支出總額約為23.2億歐元。

二是獎、助學(xué)金政策。德國大學(xué)通常不設(shè)獎學(xué)金，主要由德意志學(xué)術(shù)交流中心等組織和各類基金會提供。德國的獎學(xué)金種類繁多，申請的難度也相對較高：根據(jù)DAAD網(wǎng)站獎學(xué)金數(shù)據(jù)庫的介紹，目前有超過200項獎學(xué)金項目供外國學(xué)生選擇。

總體來看，德國公共財政每年在留學(xué)教育方面的支出至少應(yīng)在23.2億歐元以上。這也是其深受國際留學(xué)生青睞的主要原因之一。

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李寧

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