概述

　　ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)第207技術(shù)委員會(huì)(TC207)從1993年開(kāi)始制定的一系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系(EMS)、環(huán)境管理體系審核(EA)、環(huán)境標(biāo)志(EL)生命周期評(píng)價(jià)(LCA)、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)、術(shù)語(yǔ)和定義(T&D)等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問(wèn)題，向各國(guó)政府及各類組織提供統(tǒng)一、一致的環(huán)境管理體系、產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格、規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。

　　環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審、和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃、活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過(guò)程和資源。

　　ISO14001背景

　　ISO14001伴隨著本世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公害事件，人類開(kāi)始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過(guò)程中逐步認(rèn)識(shí)到，要有效的保護(hù)環(huán)境，人類社會(huì)必須對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)管理。因此世界各國(guó)紛紛制定各類法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并試圖通過(guò)諸如許可證等手段強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改善環(huán)境。

　　正是在這種環(huán)境管理國(guó)際大趨勢(shì)下，考慮到各國(guó)、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，可能會(huì)為一些國(guó)家制造新的“保護(hù)主義”和技術(shù)壁壘提供條件，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和機(jī)會(huì)，并為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，期望通過(guò)環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的自愿環(huán)境管理活動(dòng)，促進(jìn)組織環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)，支持全球的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。

　　意義

　　企業(yè)實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)約能源，降低消耗，變廢為寶，減少環(huán)保支出，降低成本的需要。通過(guò)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，能減少污染物的產(chǎn)生、排放，促進(jìn)廢物回收利用，節(jié)約能源，節(jié)約原材料，避免了罰款和排污費(fèi)，從而降低成本。

　　許多國(guó)家明確規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)通過(guò)ISO14001認(rèn)證，未通過(guò)ISO14001認(rèn)證已成為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)更大的市場(chǎng)份額以及進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)障礙，因此只有實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，以此提高企業(yè)綜合管理水平和改善企業(yè)形象，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)才能更好地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　企業(yè)走向良性和長(zhǎng)期發(fā)展的需要通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可以有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)走向良性和長(zhǎng)期發(fā)展的道路。是履行社會(huì)責(zé)任的需要當(dāng)前環(huán)境污染給人類生存造成了極大威脅，引起世界各國(guó)的關(guān)注。保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境是全世界全社會(huì)的責(zé)任，每個(gè)企業(yè)都有責(zé)任為使環(huán)境影響最小化而努力。它可以減少由于污染事故或違反法律、法規(guī)所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。增加企業(yè)獲得優(yōu)惠信貸和保險(xiǎn)政策的機(jī)會(huì)。

　　ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)又考慮了不同國(guó)家的情況，盡量使標(biāo)準(zhǔn)能普通適用。

　　·ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　·樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度

　　·促使企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)境法律、法規(guī)

　　·促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及其他活動(dòng)中考慮其對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷

　　·使企業(yè)獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”

　　·增強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)

　　·促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營(yíng)成本

　　·促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理

　　影響

　　1996年，ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引起了各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。到1997年底，標(biāo)準(zhǔn)頒布僅一年時(shí)間，全世界就有1491家企業(yè)通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證；到1998年底，這一數(shù)字達(dá)到5017家；到1999年底，通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)已超過(guò)一萬(wàn)家。中國(guó)政府對(duì)環(huán)境管理工作十分重視，已經(jīng)頒布的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均已等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是：GB/T24001-1996 idt ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24004-1996 idt ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南GB/T24010-1996 idt ISO14010環(huán)境審核體系通用原則GB/T24011-1996 idt ISO14011環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核GB/T24012-1996 idt ISO14012環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求其中，ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，它不僅是對(duì)建立環(huán)境管理體系建立和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評(píng)審的依據(jù)，也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點(diǎn)是，首先，該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的，而是自愿采用的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性，它可適用于任何類型與規(guī)模，處于不同地理、文化和社會(huì)條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性，使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)。“預(yù)防為主”是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想，它要求企業(yè)必須承諾污染預(yù)防，并在體系中加以落實(shí)。持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂，組織通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立起不斷改進(jìn)的機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)的承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的。推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意識(shí)和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施；有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作；有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)其合理利用；有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。