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英國(guó)脫歐將對(duì)CE認(rèn)證產(chǎn)生什么影響?
2016年6月24日,英國(guó)脫歐公投結(jié)果落定,英國(guó)要跟歐盟Say 拜拜了。那么問(wèn)題來(lái)了,對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)來(lái)說(shuō),英國(guó)脫歐對(duì)CE證書(shū)、總部在英國(guó)的公告機(jī)構(gòu)如BSI以及在英國(guó)的授權(quán)代表將會(huì)產(chǎn)生什么影響呢?
一、首先,為大家解讀幾個(gè)重要的概念。
>>歐盟: European Union ,是根據(jù)1993年生效的《馬斯特里赫特條約》(也稱《歐洲聯(lián)盟條約》)所建立的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,現(xiàn)擁有28個(gè)成員國(guó)。
英國(guó)剛剛經(jīng)公投決定脫離歐盟,但還沒(méi)有正式脫離歐盟。即使正式退出也要到2018年。
>>歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)在歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)與歐盟(EU)達(dá)成協(xié)議后,于1994年1月1日生效,旨在讓歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的成員國(guó),無(wú)需加入歐盟也能參與歐洲的單一市場(chǎng)。
英國(guó)是EEA的成員國(guó)。即使脫離歐盟,不代表英國(guó)會(huì)脫離EEA,仍繼續(xù)享受自由貿(mào)易協(xié)議,即英國(guó)和EEA國(guó)家之間的產(chǎn)品的流通自由,但將面臨更高的非關(guān)稅壁壘。
>>申根公約國(guó),是一項(xiàng)歐洲國(guó)家間的條約協(xié)定,其簽約目的是取消相互之間的邊境檢查點(diǎn),并協(xié)調(diào)對(duì)申根區(qū)之外的邊境控制。即在成員國(guó)相互之間取消邊境管制,持有任一成員國(guó)有效身份證或申根簽證的人可以在所有成員國(guó)境內(nèi)自由流動(dòng)。根據(jù)該協(xié)定,旅游者如果持有其中一國(guó)的旅游簽證即可合法地到所有其他申根國(guó)家。
英國(guó)從來(lái)沒(méi)有加入過(guò)申根公約國(guó),這個(gè)也就是為什么在去歐洲旅行的時(shí)候,取得了申根簽證以后,可以通行瑞士,但是不能通行英國(guó)。
>>歐元區(qū):Eurozone, 為28個(gè)歐洲聯(lián)盟成員國(guó)中的19個(gè)國(guó)家組成的貨幣同盟。這些國(guó)家采用歐元
>>歐元區(qū):Eurozone, 為28個(gè)歐洲聯(lián)盟成員國(guó)中的19個(gè)國(guó)家組成的貨幣同盟。這些國(guó)家采用歐元為其通用貨幣和唯一法償。其他九個(gè)歐盟成員國(guó)使用自己的貨幣。
英國(guó)不屬于歐元區(qū)。
二、實(shí)例說(shuō)明
下面,為大家詳細(xì)解讀英國(guó)脫歐對(duì)CE證書(shū)、總部在英國(guó)的公告機(jī)構(gòu)如BSI以及在英國(guó)的授權(quán)代表有什么影響?
對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè),其實(shí)我們用瑞士做例子,就很容易明白英國(guó)將來(lái)的情況可能是怎樣的。
瑞士屬于申根公約國(guó),不屬于歐盟、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、歐元區(qū)。
1、CE證書(shū)
瑞士企業(yè)的醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)品(一類無(wú)菌,一類測(cè)量,IIa,IIb,III)也是需要CE認(rèn)證的,可以通過(guò)任何一個(gè)歐洲藥品管理局(EMA)承認(rèn)的公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
所以根據(jù)瑞士目前的情況,英國(guó)脫歐對(duì)總部在英國(guó)的公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的CE證書(shū)不會(huì)產(chǎn)生影響。
2、總部在英國(guó)的公告機(jī)構(gòu)
瑞士有兩家產(chǎn)品醫(yī)療器械的公告機(jī)構(gòu),QS Zürich AG 和SCHWEIZERISCHE VEREINIGUNG FüR QUALITÄTS- UND MANAGEMENTSYSTEME。這兩個(gè)公告機(jī)構(gòu)可以對(duì)任何國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證,只不過(guò)在中國(guó)并不開(kāi)展業(yè)務(wù),不為中國(guó)企業(yè)所知。
瑞士的公告機(jī)構(gòu)通過(guò)歐洲藥品管理局(EMA)和瑞士藥品管理局Swissmedics的雙邊協(xié)議(Mutual Recognition Agreement)可以根據(jù)歐盟醫(yī)療器械指令來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。
因此,如果英國(guó)健康管理局 MHRA 效仿瑞士藥品管理局的做法,簽一個(gè)雙邊協(xié)議,那么英國(guó)的企業(yè)和公告機(jī)構(gòu)還是可以履行歐盟醫(yī)療器械指令的。這樣中國(guó)企業(yè)在總部位于英國(guó)的公告機(jī)構(gòu)做CE認(rèn)證是不會(huì)受到脫歐影響的。
3、位于英國(guó)的歐盟授權(quán)代表
歐盟授權(quán)代表(European Authorization Representative)是醫(yī)療器械指令中的一個(gè)概念。
對(duì)于瑞士而言,根據(jù)雙邊協(xié)議,如果在瑞士有生產(chǎn)企業(yè)或指定了瑞士的醫(yī)療器械授權(quán)代表,是不用在EU和EEA范圍內(nèi)的國(guó)家,再指定另外一個(gè)授權(quán)代表來(lái)允許產(chǎn)品流通的。
英國(guó)退歐后,如果英國(guó)健康管理局(MHRA)和歐洲藥品管理局EMA簽訂了雙邊協(xié)議,并且雙邊協(xié)議中包括對(duì)雙方授權(quán)代表的互認(rèn)。那么英國(guó)生產(chǎn)企業(yè)不用在EU國(guó)家指定授權(quán)代表,位于英國(guó)的歐盟授權(quán)代表也不會(huì)受到影響。反之,如果雙邊協(xié)議中沒(méi)有此款,那么就必須在英國(guó)以外的國(guó)家指定歐盟授權(quán)代表。
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