什么是技術性貿易壁壘

　　“技術性貿易壁壘”又稱“技術性貿易措施”或“技術壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系(合格評定程序)等形式出現(xiàn)，涉及的內容廣泛，含蓋科學技術、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質量和認證等諸多技術性指標體系，運用于國際貿易當中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。WTO關于技術性貿易壁壘的文件有兩個，分別是“技術性貿易壁壘協(xié)定”(TBT協(xié)定)和“實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定”(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

　　貿易技術措施涉及到貿易的各個領域和環(huán)節(jié)：農產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工、包裝、運輸和儲存等環(huán)節(jié)。

　　技術性貿易壁壘興起的原因

　　隨著經(jīng)濟全球化浪潮的興起和貿易自由化的發(fā)展，加上WTO規(guī)則的有關限制，國際貿易壁壘的種類和形式在不斷地變化：關稅稅率越來越低，傳統(tǒng)的非關稅壁壘也在逐步減少，新型的更靈活、更隱蔽的貿易壁壘——技術性貿易壁壘卻在不斷發(fā)展、種類在不斷增多。我國已經(jīng)加入世界貿易組織，所以在國際貿易中，我們必須按照WTO規(guī)則和有關國際慣例行事。面對這些新的變化，我們應該如何應對，從而在世界貿易中保護我國的對外貿易利益和在更加開放的環(huán)境中促進我國經(jīng)濟及社會的健康發(fā)展呢？我想在提出應對的措施之前有必要弄清楚作為國際貿易保護手段的技術性貿易壁壘愈演愈烈的深層原因：

　　(一)、維護本國的利益是一切國際關系的根本目的。雖然為了推進經(jīng)濟全球化和貿易自由化的發(fā)展，各國在烏拉圭回合談判中承諾進一步降低關稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關稅壁壘。但現(xiàn)在國際競爭日益激烈，各國為了維護本國的貿易利益，在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統(tǒng)的非關稅壁壘的同時又不斷推出更為隱蔽的技術性貿易壁壘，而且名目繁多，要求越來越苛刻。在發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間都存在技術性貿易壁壘。只是由于在技術水平上，發(fā)展中國家遠低于發(fā)達國家，所以技術性貿易壁壘對發(fā)展中國家影響更大。

　　(二)、《WTO協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞，也為技術性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。如《貿易技術壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“任何國家在其認為適當?shù)姆秶鷥瓤刹扇”匾拇胧┍Ｗo環(huán)境，只要這些措施不致認為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視，或成為對國際貿易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”又如《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定：“締約方有權采納為保護人類、動物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認其的措施有科學依據(jù)和保護水平是適當?shù)木?ldquo;可以實施或維持高于國際標準、指南和建議的措施”。這意味著技術性貿易壁壘的建立具有很大的合法性。

　　(三)、各國和國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高，對政府決策的影響力越來越大。所以各國政府在實行有關政策時，不得不考慮他們的聲音，在有關方面做出讓步，增加貿易壁壘。由于地球環(huán)境在不斷地惡化，引起了國際社會的關注，自從上世紀七十年代以來，世界性的環(huán)保組織紛紛成立，比較有名的，如綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團、世界自然基金會等。他們在許多國家都設有分機構，擁有眾多的會員，進行廣泛的環(huán)境保護宣傳，并極力反對各國政府各種破壞環(huán)境的行為，強烈要求各國政府實施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟和社會政策。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下，多次提高環(huán)保標準要求，以減少生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染及增加對人類健康和生命的保障。

　　(四)、可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國進行技術性貿易壁壘提供了理論支持。如前所述，世界環(huán)境問題已引起各國人民及政府的重視，可持續(xù)發(fā)展正深入民心。所以，各國為了在國際貿易中取得更加有利的地位，在逐步消除一些明顯違反WTO精神的非關稅壁壘的同時，祭起了可持續(xù)發(fā)展大旗，越來越多地轉向了衛(wèi)生檢疫標準和環(huán)境保護標準等與人民的健康和可持續(xù)發(fā)展相關的非關稅壁壘。由于這些措施在很大程度上符合廣大民眾的意愿(尤其在發(fā)達國家)。因此，各國實施起來是有恃無恐，而且標準越來越苛刻，種類越來越多。這是技術性貿易壁壘愈演愈烈的主要原因。

　　技術性貿易壁壘的類別

　　WTO《技術性貿易壁壘協(xié)議》將技術性貿易壁壘分為技術法規(guī)、技術標準和合格評定程序。

　　1、技術法規(guī)

　　技術法規(guī)是規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內的文件，如有關產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。

　　2、技術標準

　　技術標準是經(jīng)公認機構批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復使用的產(chǎn)品或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。可見技術法規(guī)與技術標準性質不同，其關鍵區(qū)別是前者具強制性，而后者是非強制性的。

　　3、合格評定程序

　　合格評定程序是指按照國際標準化組織(International Organization for Standardization, ISO)的規(guī)定，依據(jù)技術規(guī)則和標準，對生產(chǎn)、產(chǎn)品、質量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對整個保障體系進行全面監(jiān)督、審查和檢驗，合格后由國家或國外權威機構授予合格證書或合格標志，以證明某項產(chǎn)品或服務是符合規(guī)定的標準和技術規(guī)范。合格評定程序包括產(chǎn)品認證和體系認證兩個方面：產(chǎn)品認證是指確認產(chǎn)品是否符合技術規(guī)定或標準的規(guī)定；體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系是否符合相應規(guī)定。當代最流行的國際體系認證有ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證。

　　技術性貿易壁壘的主要措施

　　綜觀世界各國(主要是發(fā)達國家)的技術性貿易壁壘，其限制產(chǎn)品進口方面的技術措施主要有以下幾種：

　　1、嚴格、繁雜的技術法規(guī)和技術標準

　　利用技術標準作為貿易壁壘具有非對等性和隱蔽性。在國際貿易中，發(fā)達國家常常是國際標準的制定者。他們憑借著在世界貿易中的主導地位和技術優(yōu)勢，率先制定游戲規(guī)則，強制推行根據(jù)其技術水平定出的技術標準，使廣大經(jīng)濟落后國家的出口廠商望塵莫及。而且這些技術標準、技術法規(guī)常常變化，有的地方政府還有自己的特殊規(guī)定，使發(fā)展中國家的廠商要么無從知曉、無所適從，要么為了迎合其標準付出較高的成本，削弱產(chǎn)品的競爭力。

　　2、復雜的合格評定程序

　　在貿易自由化漸成潮流的形勢下，質量認證和合格評定對于出口競爭能力的提高和進口市場的保護作用愈益突出。目前，世界上廣泛采用的質量認定標準是ISO9000系列標準。此外，美、日、歐盟等還有各自的技術標準體系。

　　3、嚴格的包裝、標簽規(guī)則

　　為防止包裝及其廢棄物可能對生態(tài)環(huán)境、人類及動植物的安全構成威脅，許多國家頒布了一系列包裝和標簽方面的法律和法規(guī)，以保護消費者權益和生態(tài)環(huán)境。從保護環(huán)境和節(jié)約能源來看，包裝制度確有積極作用，但它增加了出口商的成本，且技術要求各國不一、變化無常，往往迫使外國出口商不斷變換包裝，失去不少貿易機會。

　　技術性貿易壁壘的影響和作用

　　由此可見，技術性貿易壁壘有著許多客觀的生存環(huán)境。在當今的國際貿易中，技術性貿易壁壘不但不可避免，反而將會長期存在。其對國際貿易的影響將會越來越大。同時，對社會的發(fā)展也將起著非常重要的作用。據(jù)國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計，當前世界貿易壁壘的80%來源于技術性貿易壁壘。

　　(一)、技術性貿易壁壘對國際貿易的負面影響

　　1、越來越多的技術性貿易壁壘(如各國的標準條例、技術法規(guī)、合格評定程序等)阻礙著國際貿易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置，并且與經(jīng)濟全球化、貿易自由化的社會發(fā)展潮流背道而馳。這是貿易自由主義反對技術性貿易壁壘的主要依據(jù)。如，大多數(shù)電子、電器產(chǎn)品要求符合美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)、保險商實驗室(UL)以及其他相關機構的標準；美國聯(lián)邦貿易委員會(FTC)要求紡織品標有成分和保護標簽，消費者安全委員會(CPSC)要求紡織品的耐火性能達到相關標準；美國食品醫(yī)藥管理局(FDA)負責對進口食品、藥品、保健品、化妝品、洗滌用品、醫(yī)療設備的管理和監(jiān)測，對商品的純度和標簽等要求嚴格，在商品入境時會作抽檢；美國農業(yè)部(USDA)還要求豬肉、家禽肉必須經(jīng)過嚴格的消毒程序。這些一系列的標準要求和檢測措施無疑會給國際貿易帶來諸多不便，并同時提高進口商品的成本。

　　2、很長的一個時期內，國際貿易利益的分配將會進一步向發(fā)達國家傾斜。在現(xiàn)行的國際標準體系中，標準的制定者基本上都是發(fā)達國家，發(fā)展中國家大多是標準的被動接受者。而發(fā)達國家從他們自身利益和技術水平出發(fā)制定的標準是許多發(fā)展中國家所難以達到的。所以，發(fā)達國家經(jīng)常利用技術標準設置貿易壁壘甚至發(fā)動技術貿易戰(zhàn)，以保護他們的國際貿易利益，從而繼續(xù)控制發(fā)展中國家和占據(jù)國際貿易的主導地位。如我國的凍雞自1996年8月起被歐盟以沒通過檢疫為由禁止進入，直到2001年5月才對上海和山東若干地區(qū)的14家企業(yè)開禁，每年損失近億美元；從2001年7月開始，歐盟對進口茶葉做出新規(guī)定，部分產(chǎn)品農藥的最高允許殘留量僅為原先標準的1/100-1/200(事實上按原來標準生產(chǎn)出的茶葉已經(jīng)對人體沒危害)，如不采取有效措施，我國茶葉將被迫退出歐盟市場。據(jù)有關報道，我國1999年僅由國外技術規(guī)定、標準和合格評定程序而減少的出口至少達500億美元。現(xiàn)在，發(fā)達國家之間也經(jīng)常發(fā)生“技術標準貿易戰(zhàn)”，他們名義上是為了保護環(huán)境或人民的健康和生命安全，但實際上，其更大的目的是為了使本國貿易商在國際貿易中獲得更多的利益。另據(jù)統(tǒng)計，在生命科學與生物技術、信息技術、新材料等關鍵技術領域，西方發(fā)達國家所擁有的專利數(shù)量，大約占全球專利總量的90%左右，而包括中國在內的發(fā)展中國家僅擁有10%左右。如此大的技術差距，不可能在短期內縮小。所以，在很長一段時間內，發(fā)展中國家在國際貿易格局中將會處于越來越不利的地位。

　　(二)、技術性貿易壁壘的正面作用

　　1、環(huán)境壁壘及綠色標準在客觀上促進了可持續(xù)發(fā)展的實施。經(jīng)濟建設和環(huán)境保護是任何國家發(fā)展過程都會遇到的一對矛盾。但眼前的經(jīng)濟利益往往會使人們選擇破壞環(huán)境進行經(jīng)濟建設的道路。尤其在一些發(fā)展中國家，由于資金有限，根本無力去顧及環(huán)保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現(xiàn)在地球的環(huán)境急劇惡化。就算在我國，雖然早已把環(huán)境保護作為一項基本國策，但據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年全國影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品出口金額達86億美元，占當年出口總額的6.2%；2000年污染較重的產(chǎn)品(如染料、皮革制品、印染品、紙漿等)的出口達110億美元，占當年出口額的5.1%。而綠色標準的實施將迫使我國企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少對環(huán)境的污染，采用綠色生產(chǎn)體系生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。這在客觀上會促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。同樣，在一定程度上也會促使世界經(jīng)濟的發(fā)展和世界環(huán)境的保護趨向協(xié)調和平衡，有利于在發(fā)展世界經(jīng)濟的同時保護整個地球的生態(tài)環(huán)境。

　　2、不斷提高的檢疫標準和包裝設計標準，促使各國要不斷提高本國產(chǎn)品的質量和衛(wèi)生及安全性能，這對人類的性命安全和身體健康是有積極作用的。尤其是現(xiàn)在世界各國動植物流行病(如口蹄疫、瘋牛病、小麥的矮星黑穗病、玉米細菌性枯萎病等)時有爆發(fā)，再加上轉基因產(chǎn)品(GMO)的安全性仍無法科學測定，所以在國際貿易中，各國制訂相關的檢疫標準并嚴格執(zhí)行是非常必要的。辯證應對技術性貿易壁壘

　　技術性貿易壁壘對國際貿易和社會發(fā)展有如此大的影響，隨著我國加入WTO，與世界經(jīng)濟聯(lián)系日愈密切，再加上我國已經(jīng)是貿易總量居世界第五的貿易大國，而且是世界上最大的發(fā)展中國家，毫無疑問其將會對我國的對外貿易及社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響：一方面，

　　技術性貿易壁壘作為貿易保護主義的新形式，正以較快的速度在各國(尤其是發(fā)達國家盛行)，對我國的對外貿易提出了巨大的挑戰(zhàn)，處理不好，將會使我們的對外貿易利益受到嚴重的損失；另一方面，技術性貿易壁壘對于保護資源、環(huán)境和人類健康確實有很大的作用。客觀上有利于促進我國社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　在對技術性貿易壁壘正反兩方面作用的認識的基礎上，我們應結合其對我國外貿交易和社會發(fā)展的實際影響，以積極的態(tài)度進行研究，并采取正確的對策應對技術性貿易壁壘。其基本原則是：限制其不利的一面，盡量減少其對我國對外貿易的損害；利用其積極的一面，變壓力為動力，大力推進我國的環(huán)保及檢疫工作，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，促進人民生活質量的提高，保障人民的健康和生命安全。

　　(一)、從政府宏觀角度看，我們應從以下方面著手：

　　1、我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的，所以在對外貿易中，我們應該充分利用WTO給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。考慮到發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家的實際情況，《WTO協(xié)定》下的許多協(xié)議都規(guī)定應給予發(fā)展中締約方特殊的和差別的待遇。如《貿易技術壁壘協(xié)議》第12條的規(guī)定，各成員在履行該協(xié)議的過程中，應給予發(fā)展中國家成員方更優(yōu)惠的待遇。如“經(jīng)某一發(fā)展中國家成員方請求，貿易技術壁壘委員會可以決定免除該國履行《貿易技術壁壘協(xié)議》規(guī)定的全部或部分義務，但應同時加以具體說明和時間限制。”考慮到在很長的一段時間內，我國的生產(chǎn)力水平和科學技術水平與發(fā)達國家相比還存在較大的差距，所以我們應積極展開外交行動，爭取到相關的優(yōu)惠待遇。從而為我國的對外貿易的發(fā)展提供更大的回旋余地。

　　2、根據(jù)《貿易技術壁壘協(xié)議》第11條的規(guī)定，各成員方有義務向其他成員方特別是發(fā)展中國家提供擬訂技術法規(guī)、建立標準化機構、合格評定等方面的技術援助。因而，我國應該加強與各國(尤其是發(fā)達國際)的技術交流，爭取他們在技術上的幫助，建立起適應各締約方的技術法規(guī)、技術標準和合格評定制度。并在此基礎上建立相互認證制度，從而降低貿易成本。

　　3、在現(xiàn)有國際標準上，結合本國的實際情況制定本國的標準體系。我們不能被動地應付他國的技術壁壘，而應主動出擊，根據(jù)WTO賦予我們的權利和相關優(yōu)惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國承認的技術標準，建立起自己的標準體系。考慮到我國資金和技術的限制，我們應先抓住重點，建立起事關我國對外貿易生命線的產(chǎn)業(yè)的標準體系，如家電、紡織品、茶葉等。一者，這些商品在對外貿易中具有相對優(yōu)勢，出口較多，利潤較高，資金雄厚，再加上技術成熟，所以具有制定標準的各種條件；二者，這些商品在我國對外貿易中占了很大的比重，若受到技術貿易戰(zhàn)的沖擊，將會給我國的出口帶來致命的打擊。就以我國的紡織品出口為例，我國是目前世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，纖維加工總量達到世界的1/4，紡織品服裝出口占世界的1/8以上，加入WTO后，我國紡織品服裝出口面臨著綠色壁壘的強烈挑戰(zhàn)，若受到國際制裁，則國內許多生產(chǎn)紡織品的企業(yè)將倒閉。最近，我國制定了與國際2000版OKO—TEX100等同的JBZ30—2000標準，這是我國第一個與國際接軌的生態(tài)紡織品標準。該標準的制定大大促進了我國紡織品對外貿易的發(fā)展。目前，北京銅牛針織集團、衫衫集團公司、報喜鳥集團等18家紡織企業(yè)都先后通過了我國生態(tài)標志產(chǎn)品的權威認證，獲得了通向國際市場的綠色通行證。

　　4、積極展開“合縱”外交。在參加世貿組織舉行的各種多邊協(xié)定和標準的制定中，團結其他第三世界的國家，盡量爭取多一些有利于我國及其他發(fā)展中國家的協(xié)議和標準。同時拒絕接受超越自身承受能力的各種條約。

　　5、要熟悉WTO規(guī)則及相關法律和各種國際貿易條約及國際慣例，并以之為斗爭的武器。對進口國以環(huán)保、檢疫等為借口單方面設置的歧視性技術壁壘，或進口國將其國內的相關技術法規(guī)實施到境外，或進口國以隱蔽形式做出的各種技術貿易歧視。我國要依據(jù)WTO有關規(guī)定通過外交途徑與進口國進行談判，或向世貿組織的爭端機構(DSB)提出起訴，進行針鋒相對的斗爭。

　　6、在抓緊制訂應對技術性貿易壁壘挑戰(zhàn)的措施的同時，要從我國的長遠利益出發(fā)，結合我國的實際國情(如生產(chǎn)力發(fā)展水平、科學技術水平、環(huán)境情況等)認真擬訂對內進行改革的政策，實施“以開放促改革[1]”的戰(zhàn)略。從而為實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展提供條件。

　　(1)、加強宣傳工作，提高“標準”意識以及采用“標準”的緊迫感。民眾意識的提高離不開廣泛的宣傳和教育。在對國際貿易和技術壁壘方面的宣傳上，特別要注重WTO的相關協(xié)議和規(guī)定以及各國關于技術標準方面的法律法規(guī)。讓企業(yè)清楚認識到國際貿易中“標準”的重要性和“標準”對人類社會發(fā)展的作用。從而主動地采取措施去應對與其切身利益相關的技術壁壘。

　　(2)、用長遠的眼光去看問題，加快立法，嚴格執(zhí)法，將有利于我國社會健康發(fā)展和符合人民大眾利益的相關“標準”納入到我國國內法體系中，通過國家強制力量進行推廣，迫使企業(yè)、生產(chǎn)商改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境和人民健康為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。這樣同時也可使我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸達到國際標準，有利于保護我們的對外貿易利益。據(jù)《國際經(jīng)貿消息》報道，從2002年5月1號起，我國新的強制性產(chǎn)品認證制度[1]正式開始實施。這是我國為了適應入世要求，兌現(xiàn)入世談判承諾，積極應對國際上技術標準挑戰(zhàn)，適應國際貿易發(fā)展潮流，實現(xiàn)與國際通行規(guī)則接軌和促進我國社會健康發(fā)展的重大舉措。

　　(3)、運用宏觀調控手段，鼓勵企業(yè)及各產(chǎn)業(yè)部門采用國際標準。2002年7月份，國家質檢總局、國家計委、國家經(jīng)貿委、科技部、財政部、外經(jīng)貿部、國家標準委等多個部門聯(lián)合下發(fā)通知，《通知》指出，截至2001年底，我國已經(jīng)批準發(fā)布的19744項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的占43.7%。標準體系不完善，標準水平偏低是我國企業(yè)目前面臨的主要問題,也是阻礙我國對外貿易發(fā)展的一個重要原因。因此，要求各級政府和部門對采用國際標準和國外先進標準的項目和產(chǎn)品，實行鼓勵措施。其中包括，在制定行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃時，對采標項目盡可能優(yōu)先安排。在確定重大技術和設備引進、技術改造和國家重點新產(chǎn)品計劃時，采用國際標準和國外先進標準的項目和產(chǎn)品優(yōu)先。這一決定有利于引導各行各業(yè)采用國際相關“標準”，提高產(chǎn)品質量，增強競爭力。國家以后應進一步采用法律、經(jīng)濟、行政等調控手段引導企業(yè)使用各種“標準”。從而為我國的企業(yè)進軍國際市場打下基礎。

　　(二)、從企業(yè)微觀角度上看，尤其是以外貿為主的企業(yè)更應抓住中國入世的良機積極去應對面臨的挑戰(zhàn)和機遇：

　　1、制訂長遠的企業(yè)戰(zhàn)略計劃時，從傳統(tǒng)的數(shù)量擴張轉到質量提高上來。市場競爭越來越激烈，僅有數(shù)量規(guī)模無論是在國內市場還是國外市場都將難以生存。而且現(xiàn)在的質量標準除了包含傳統(tǒng)的標準內容外，更傾向于環(huán)保、衛(wèi)生和安全等方面。因而，建立綠色生產(chǎn)體系，大力提高自己的環(huán)保標準和衛(wèi)生標準，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，進行綠色營銷，這是社會發(fā)展的趨勢和要求。有關專家認為，未來10年，綠色產(chǎn)品將主導世界市場。有資料表明，2001年全球綠色消費超過3000億美元，比1998年猛增50%以上。在一些發(fā)達國家，綠色生態(tài)服飾已開始成為消費的首選，喜歡購買綠色產(chǎn)品的人超過50%。更有國際經(jīng)濟專家預測，在以綠色消費為消費主流的21世紀，不出50年，非綠色產(chǎn)品將被逐步淘汰出局。因此，綠色意識強化與否關乎企業(yè)未來命運，此說并非危言聳聽。面對綠色需求的中國企業(yè)應該警覺，跟上“綠色經(jīng)濟的時代”。這樣，既有利于企業(yè)在國際市場中站穩(wěn)腳跟，不斷開拓，又利于我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。是一箭雙雕之舉。

　　2、積極參加各種標準認證，爭取到國際市場的通行證。現(xiàn)在國際市場中實行的認證各種各樣，有國際統(tǒng)一標準的(如ISO9000、ISO14000、OKO—Tex Standard 100[1]等)、有區(qū)域性的(如歐盟的CE認證)、還有各國自己制定的各種標準認證。企業(yè)應根據(jù)自己所面對的市場盡快申請相關的認證，從而取得通往國際市場的通行證。國際認證是自愿性的，由于我國的許多企業(yè)對國際認證還未引起足夠的重視，所以企業(yè)認證工作遠遠滯后于一些發(fā)達國家和地區(qū)。到1999年4月，中國大陸通過ISO14001認證的只有110余家，而同期獲得認證的企業(yè)在日本有1960家，德國1300家，英國800家，韓國462家，中國臺灣省423家。這些不僅是數(shù)字上的差異，更預示著產(chǎn)品國際競爭力的差距，直接關系到企業(yè)在國際商戰(zhàn)中的成敗。所以，我國企業(yè)應該加快步伐，在改進企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質量的基礎上，積極爭取通過國際上的相關認證。

　　3、積極參與國家的技術標準制定工作，建立起保護自己的盾牌。根據(jù)WTO的有關規(guī)定，每個國家都可以在依據(jù)國際現(xiàn)有標準的基礎上結合本國的實際情況制定本國的標準，并向國際公布。企業(yè)(尤其是大型骨干企業(yè))作為技術的直接應用者和研究者，在制定具體的技術標準時應更具優(yōu)勢。參與國家技術標準的制定，可以在很大程度上讓技術標準反映自己的技術狀況而不至于超越自己的技術承受范圍。從而有利于自己的產(chǎn)品走向市場(國際市場和國內市場)。我國受國外技術壁壘影響現(xiàn)狀

　　隨著關稅壁壘對貿易的影響逐步減弱，技術壁壘已逐漸成為各國爭相采用的維護本國利益的手段。據(jù)商務部發(fā)布的消息，2003年，世界TBT和SPS通報量大幅度增長，比2002年猛增了528件，增長速度是上年的6倍，是1995年以來通報量增長最多的一年。

　　在此大背景下，近年來，我國相當數(shù)量的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品頻繁遭遇國外技術壁壘，出口紛紛受阻，有的甚至被迫退出了市場。商務部最新調查表明，國外技術壁壘對我出口的影響日益加劇，2002年我國71%的出口企業(yè)，39%的出口產(chǎn)品受到國外技術壁壘的限制，造成損失170億美元，相當于當年出口額的5.2%。

　　2003年，商務部對2002年全國31個省、自治區(qū)、直轄市和5個計劃單列市出口受國外技術壁壘影響的情況進行了調查，范圍涉及食品土畜、輕工、機電、紡織、五礦化工、醫(yī)保6個進出口行業(yè)、21大類進出口產(chǎn)品。我國的農產(chǎn)品、輕工、機電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健六大行業(yè)出口受到技術壁壘限制較多，其中以農產(chǎn)品受影響最為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2001年我國約有70億美元的出口產(chǎn)品受到外國技術壁壘的影響。2002年，亞洲、歐洲及美洲等地區(qū)對我國農產(chǎn)品設置的各種技術性貿易壁壘達20余項，導致我國禽肉產(chǎn)品出口下降32.9%，畜產(chǎn)品出口下降4.1%，蜂產(chǎn)品出口下降16.7%。

　　我國出口企業(yè)主要受歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)技術壁壘的限制。在受技術壁壘限制的出口企業(yè)中，40%的企業(yè)受歐盟限制，27%受美國限制，25%受日本限制，8%受韓國等其他國家和地區(qū)限制。

　　國外技術性貿易壁壘的發(fā)展特點

　　近年來，我國面臨的國外技術性貿易壁壘主要呈現(xiàn)以下三個特點：

　　(一)與知識產(chǎn)權保護相結合

　　2003年我國對外貿易中遭遇的技術性貿易壁壘，許多以知識產(chǎn)權為支撐，或直接以知識產(chǎn)權構筑技術壁壘，如DVD、彩電、打火機、電池、手機等，構成了技術含量更高的雙重技術壁壘。2003年初，美國通信設備制造商思科公司起訴中國華為公司在美國銷售的路由器抄襲了思科公司的軟件；加拿大TRI-VISION電子公司要求中國出口到美國、加拿大的彩電企業(yè)支付彩電V-chip(童鎖)功能技術的專利費等等。

　　再如日本2003年7月正式實施《種苗修正法》，該法規(guī)定，未經(jīng)繳納專利費，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農產(chǎn)品的，個人侵權者會被處以300萬日元以下罰金或3年以下有期徒刑；法人企業(yè)侵權時，可最高處以1億日元的罰金。我國出口水果、菠菜、花卉等許多種苗，如大蔥、生姜、大蒜等，均是從日本引進或由日本品種改良而來，《種苗修正法》將對我國農產(chǎn)品對日出口帶來重大負面影響。

　　(二)重點是保護人與環(huán)境

　　2003年世界TBT和SPS通報量均有較大幅度增長，其中TBT通報良增長了61.8%，SPS通報量增長了18.2%。但發(fā)達國家與發(fā)展中國家的通報增長呈不同特點：發(fā)達國家通報量增長以SPS為主，增長28.6%，高于TBT通報量增長速度10個百分點，SPS通報占發(fā)達國家通報總量的68.7%；而發(fā)展中國家通報增長以TBT為主，增長83.3%，高于SPS通報量增長速度75個百分點，TBT通報占發(fā)展中國家通報總量的63.4%。

　　以人類與動物和環(huán)境保護為主要目的的SPS通報量2001年在數(shù)量上已經(jīng)超過了TBT通報量。歐盟2003年發(fā)布的重要技術性貿易壁壘《報廢電子電氣設備指令》、《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》、和《歐盟未來化學品政策戰(zhàn)略白皮書》等，都以保護人類和環(huán)境為主要目的。對我國產(chǎn)品出口影響較大的主要是發(fā)達國家的技術性貿易壁壘，因而可以說發(fā)達國家日益增長的SPS措施是我國今后應對的主要技術性貿易壁壘。

　　(三)影響從個別產(chǎn)品轉向整個行業(yè)

　　2003年初，歐盟以有害物質殘留為由對我水產(chǎn)品和動物源性產(chǎn)品相繼實施全面進口禁令，對我國水產(chǎn)品和動物源性產(chǎn)品出口造成嚴重影響。以往我國遭遇到的技術性貿易壁壘所影響的大多是個別產(chǎn)品，如蜂蜜、鰻魚、菠菜、荷蘭豆、花椰菜等，影響面較小。但近年來，國外越來越多對我國出口產(chǎn)品進行行業(yè)性封鎖，一個產(chǎn)品不合格，整個行業(yè)的相關產(chǎn)品都會受到影響。如2003年歐盟出臺的化學品政策戰(zhàn)略白皮書及REACH制度涉及3萬種產(chǎn)量一噸以上的化學品，對廣泛應用化學品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、家電、通信等我國主要出口產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。我國化工行業(yè)從業(yè)人員500萬人以上，相當于歐盟化工行業(yè)直接從業(yè)人數(shù)的3倍，且下游行業(yè)都是勞動密集型行業(yè)，因此歐盟化學品政策和REACH制度對我國化工行業(yè)及下游行業(yè)就業(yè)也將產(chǎn)生嚴重影響。

　　國外技術性貿易壁壘發(fā)展趨勢及特點表明，我國產(chǎn)品出口將面臨日益嚴峻的形勢。